明天是:
设为首页 | 插手保藏 | 接洽咱们   
你的地位: 首页 >> 政策律例 >> 残疾人律例 >> 注释
中华国民共和国残疾人保证法
2010-11-09 08:57:00   来历:     点击:
分享到:   

(1990年12月28日第七届天下国民代表大会常务委员会第十七次集会经由过程 2008年4月24日第十一届天下国民代表大会常务委员会第二次集会订正)

目 录

第一章 总 则

第二章 康 复

第三章 教 育

第四章 歇息失业

第五章 文明糊口

第六章 社会保证

第七章 无妨碍情况

第八章 法令义务

第九章 附 则

第一章 总 则

第一条 为了掩护残疾人的正当权力,成长残疾人奇迹,保证残疾人划一地充实到场社会糊口,同享社会物质文明功效,根据宪法,拟定本法。

第二条 残疾人是指在心思、心理、人体布局上,某种构造、功效丧失或不一般,全数或局部丧失以一般体例处置某种勾当才能的人。

残疾人包含目力残疾、听力残疾、语言残疾、肢体残疾、智力残疾、精力残疾、多重残疾和其余残疾的人。

残疾规范由国务院划定。

第三条 残疾人在政治、经济、文明、社会和家庭糊口等方面享有同其余国民划一的权力。

残疾人的国民权力和品德庄严受法令掩护。

避免基于残疾的轻视。避免欺侮、侵害残疾人。避免经由过程公共传布前言或其余体例抬高侵害残疾人品德。

第四条 国度采用赞助体例和搀扶方法,对残疾人赐与出格搀扶赞助,加重或消弭残疾影响和外界妨碍,保证残疾人权力的实现。

第五条 县级以上国民当局该当将残疾人奇迹归入国民经济和社会成长打算,增强带领,综合调和,并将残疾人奇迹经费到场财务估算,成立不变的经费保证机制。

国务院拟定中国残疾人奇迹成长纲领,县级以上处所国民当局根据中国残疾人奇迹成长纲领,拟定本行政地区的残疾人奇迹成长打算和年度打算,使残疾人奇迹与经济、社会调和成长。

县级以上国民当局担任残疾人任务的机构,担任构造、调和、指点、催促有关局部做好残疾人奇迹的任务。

各级国民当局和有关局部,该当紧密亲密接洽残疾人,听取残疾人的定见,根据各自的职责,做好残疾人任务。

第六条 国度采用方法,保证残疾人遵照法令划定,经由过程各种路子和情势,办理国度事件,办理经济和文明奇迹,办理社会事件。

拟定法令、律例、规章和公共政策,对触及残疾人权力和残疾人奇迹的严峻题目,该当听取残疾人和残疾人构造的定见。

残疾人和残疾人构造有权向各级国度构造提出残疾人权力保证、残疾人奇迹成长等方面的定见和倡议。

第七条 全社会该当发挥人性主义精力,懂得、尊敬、关怀、赞助残疾人,撑持残疾人奇迹。

国度鼓动勉励社会构造和小我为残疾人供给捐助和办事。

国度构造、社会集体、企业奇迹单元和城乡下层公共性自治构造,该当做好所属规模内的残疾人任务。

处置残疾人任务的国度任务职员和其余职员,该当依法实施职责,尽力为残疾人办事。

第八条 中国残疾人连系会及其处所构造,代表残疾人的配合好处,掩护残疾人的正当权力,连合教导残疾人,为残疾人办事。

中国残疾人连系会及其处所构造遵照法令、律例、章程或接管当局拜托,展开残疾人任务,带动社会气力,成长残疾人奇迹。

第九条 残疾人的抚养人必须对残疾人实施抚养义务。

残疾人的监护人必须实施监护职责,尊敬被监护人的自愿,掩护被监护人的正当权力。

残疾人的支属、监护人该当鼓动勉励和赞助残疾人增强自立才能。

避免对残疾人实施家庭暴力,避免凌虐、抛弃残疾人。

第十条 国度鼓动勉励残疾人自负、自傲、自强、自立,为社会主义扶植进献气力。

残疾人该当遵照法令、律例,实施应尽的义务,遵照公共次序,尊敬社会私德。

第十一条 国度有打算地展开残疾防备任务,增强对残疾防备任务的带领,宣扬、进步母婴保健和防备残疾的常识,成立健全诞生缺点防备和初期发明、初期医治机制,针对遗传、疾病、药物、变乱、灾难、情况净化和其余致残身分,构造和带动社会气力,采用方法,防备残疾的产生,加重残疾程度。

国度成立健全残疾人统计查询拜访轨制,展开残疾人状态的统计查询拜访和阐发。

第十二条 国度和社会对残疾甲士、因公致残职员和其余为掩护国度和国民好处致残的职员实施出格保证,赐与抚恤和凌虐。

第十三条 对在社会主义扶植中做出明显成就的残疾人,对掩护残疾人正当权力、成长残疾人奇迹、为残疾人办事做出明显成就的单元和小我,各级国民当局和有关局部赐与惩处和嘉奖。

第十四条 每一年5月的第三个礼拜日为天下助残日。

第二章 康 复

第十五条 国度保证残疾人享有病愈办事的权力。

各级国民当局和有关局部该当采用方法,为残疾人病愈缔造前提,成立和完美残疾人病愈办事系统,并分阶段实施重点病愈名目,赞助残疾人规复或弥补功效,增强其到场社会糊口的才能。

第十六条 病愈任务该当从现实动身,将古代病愈手艺与我国传统病愈手艺相连系;以社区病愈为根本,病愈机构为主干,残疾人家庭为依靠;以适用、易行、受益广的病愈内容为重点,优先展开残疾儿童急救性医治和病愈;成长合适病愈请求的迷信手艺,鼓动勉励自立立异,增强病愈新手艺的研讨、开辟和利用,为残疾人供给有用的病愈办事。

第十七条 各级国民当局鼓动勉励和搀扶社会气力创办残疾人病愈机构。

处所各级国民当局和有关局部,该当构造和指点城乡社区办事构造、医疗防备保健机构、残疾人构造、残疾人家庭和其余社会气力,展开社区病愈任务。

残疾人教导机构、福利性单元和其余为残疾人办事的机构,该当缔造前提,展开病愈练习勾当。

残疾人在专业职员的指点和有关任务职员、自愿任务者及支属的赞助下,该当尽力停止功效、自理才能和歇息手艺的练习。

第十八条 处所各级国民当局和有关局部该当根据须要有打算地在医疗机构设立病愈医学科室,举行残疾人病愈机构,展开病愈医疗与练习、职员培训、手艺指点、迷信研讨等任务。

第十九条 医学院校和其余有关院校该当有打算地开设病愈课程,设置相干专业,培育各种病愈专业人材。

当局和社会采用多种情势对处置病愈任务的职员停止手艺培训;向残疾人、残疾人支属、有关任务职员和自愿任务者进步病愈常识,教授病愈体例。

第二十条 当局有关局部该当构造和搀扶残疾人病愈东西、赞助用具的研制、出产、供给、维修办事。

第三章 教 育

第二十一条 国度保证残疾人享有划一接管教导的权力。

各级国民当局该当将残疾人教导作为国度教导奇迹的组成局部,同一打算,增强带领,为残疾人接管教导缔造前提。

当局、社会、黉舍该当采用有用方法,处置残疾儿童、少年就学存在的现实坚苦,赞助其实现义务教导。

各级国民当局对接管义务教导的残疾先生、贫苦残疾人家庭的先生供给收费教科书,并赐与投止糊口费等用度补贴;对接管义务教导之外其余教导的残疾先生、贫苦残疾人家庭的先生根据国度有关划定赐与赞助。

第二十二条 残疾人教导,实施进步与进步相连系、以进步为重点的目标,保证义务教导,侧重成长职业教导,主动展开学前教导,慢慢成长高档中等以上教导。

第二十三条 残疾人教导该当根据残疾人的身心特征和须要,根据以下请求实施:

(一)在停止思惟教导、文明教导的同时,增强身心弥补和职业教导;

(二)根据残疾种别和接管才能,采用通俗教导体例或出格教导体例;

(三)出格教导的课程设置、课本、讲授体例、退学和在校春秋,能够有过度弹性。

第二十四条 县级以上国民当局该当根据残疾人的数目、散布状态和残疾种别等身分,公道设置残疾人教导机构,并鼓动勉励社会气力办学、捐赞助学。

第二十五条 通俗教导机构对具备接管通俗教导才能的残疾人实施教导,并为其进修供给方便和赞助。

通俗小学、低级中等黉舍,必须招收能顺应其进修糊口的残疾儿童、少年退学;通俗高档中等黉舍、中等职业黉舍和高档黉舍,必须招收合适国度划定的登科请求的残疾考生退学,不得因其残疾而谢绝招收;谢绝招收的,当事人或其支属、监护人能够请求有关局部处置,有关局部该当责令该黉舍招收。

通俗幼儿教导机构该当领受能顺应其糊口的残疾幼儿。

第二十六条 残疾幼儿教导机构、通俗幼儿教导机构附设的残疾儿童班、出格教导机构的学前班、残疾儿童福利机构、残疾儿童家庭,对残疾儿童实施学前教导。

低级中等以下出格教导机谈判通俗教导机构附设的出格教导班,对不具备接管通俗教导才能的残疾儿童、少年实施义务教导。

高档中等以上出格教导机构、通俗教导机构附设的出格教导班和残疾人职业教导机构,对合适前提的残疾人实施高档中等以上文明教导、职业教导。

供给出格教导的机构该当具备合适残疾人进修、病愈、糊口特色的场合和举措方法。

第二十七条 当局有关局部、残疾人地点单元和有关社会构造该当对残疾人展开打扫文盲、职业培训、创业培训和其余成人教导,鼓动勉励残疾人自学成才。

第二十八条 国度有打算地举行各级各种出格教导师范院校、专业,在通俗师范院校附设出格教导班,培育、培训出格教导师资。通俗师范院校开设出格教导课程或讲授有关内容,使通俗教员把握须要的出格教导常识。

出格教导教员和手语翻译,享用出格教导补助。

第二十九条 当局有关局部该当构造和搀扶盲文、手语的研讨和利用,出格教导课本的编写和出书,出格教导讲授用具及其余赞助用品的研制、出产和供给.

第四章 歇息失业

第三十条 国度保证残疾人歇息的权力。

各级国民当局该当对残疾人歇息失业兼顾打算,为残疾人缔造歇息失业前提。

第三十一条 残疾人歇息失业,实施集合与分离相连系的目标,采用优惠政策和搀扶掩护方法,经由过程多渠道、多条理、多种情势,使残疾人歇息失业慢慢进步、不变、公道。

第三十二条 当局和社会举行残疾人福利企业、瞽者按摩机谈判其余福利性单元,集合支配残疾人失业。

第三十三条 国度实施按比例支配残疾人失业轨制。

国度构造、社会集体、企业奇迹单元、民办非企业单元该当根据划定的比例支配残疾人失业,并为其挑选恰当的工种和岗亭。达不到划定比例的,根据国度有关划定实施保证残疾人失业义务。国度鼓动勉励用人单元跨越划定比例支配残疾人失业。

残疾人失业的详细方法由国务院划定。

第三十四条 国度鼓动勉励和搀扶残疾人自立择业、自立创业。

第三十五条 处所各级国民当局和乡村下层构造,该当构造和搀扶乡村残疾人处置莳植业、养殖业、手产业和其余情势的出产歇息。

第三十六条 国度对支配残疾人失业到达、跨越划定比例或集合支配残疾人失业的用人单元和处置个别运营的残疾人,依法赐与税收优惠,并在出产、运营、手艺、资金、物质、园地等方面赐与搀扶。国度对处置个别运营的残疾人,免去行政奇迹性收费。

县级以上处所国民当局及其有关局部该当肯定合适残疾人出产、运营的产物、名目,优先支配残疾人福利性单元出产或运营,并根据残疾人福利性单元的出产特色肯定某些产物由其专产。

当局推销,在划一前提下该当优先采办残疾人福利性单元的产物或办事。

处所各级国民当局该当开辟合适残疾人失业的公益性岗亭。

对请求处置个别运营的残疾人,有关局部该当优先核发停业执照。

对处置各种出产歇息的乡村残疾人,有关局部该当在出产办事、手艺指点、农用物质供给、农副产物购销和信贷等方面,赐与赞助。

第三十七条 当局有关局部设立的公共失业办事机构,该当为残疾人收费供给失业办事。

残疾人连系会举行的残疾人失业办事机构,该当构造展开收费的职业指点、职业先容和职业培训,为残疾人失业和用人单元招用残疾人供给办事和赞助。

第三十八条 国度掩护残疾人福利性单元的财产一切权和运营自立权,其正当权力不受加害。

退职工的招用、转正、升级、职称评定、歇息人为、糊口福利、歇息休假、社会保险等方面,不得轻视残疾人。

残疾职工地点单元该当根据残疾职工的特色,供给恰当的歇息前提和歇息掩护,并根据现实须要对歇息场合、歇息装备和糊口举措方法停止革新。

国度采用方法,保证瞽者保健和医疗按摩职员从业的正当权力。

第三十九条 残疾职工地点单元该当对残疾职工停止岗亭手艺培训,进步其歇息手艺和手艺程度。

第四十条 任何单元和小我不得以暴力、要挟或不法限定人身自在的手腕逼迫残疾人歇息。

第五章 文明糊口

第四十一条 国度保证残疾人享有划一到场文明糊口的权力。

各级国民当局和有关局部鼓动勉励、赞助残疾人到场各种文明、体育、文娱勾当,主动缔造前提,丰硕残疾人精力文明糊口。

第四十二条 残疾人文明、体育、文娱勾当该当面向下层,融于社会公共文明糊口,顺应各种残疾人的差别特色和须要,使残疾人普遍到场。

第四十三条 当局和社会采用以下方法,丰硕残疾人的精力文明糊口:

(一)经由过程播送、片子、电视、报刊、图书、收集等情势,实时宣扬报道残疾人的任务、糊口等情况,为残疾人办事;

(二)构造和搀扶盲文读物、瞽者有声读物及其余残疾人读物的编写和出书,根据瞽者的现实须要,在公共藏书楼设立盲文读物、瞽者有声读物图书室;

(三)创办电视手语节目,创办残疾人专题播送栏目,推动电视栏目、影视作品加配字幕、讲解;

(四)构造和搀扶残疾人展开公共性文明、体育、文娱勾当,举行出格艺术表演和残疾人体育勾当会,到场国际性比赛和交换;

(五)文明、体育、文娱和其余公共勾当场合,为残疾人供给方便和赐顾帮衬。有打算地创办残疾人勾当场合。

第四十四条 当局和社会鼓动勉励、赞助残疾人处置文学、艺术、教导、迷信、手艺和其余无益于国民的缔造性歇息。

第四十五条 当局和社会增进残疾人与其余国民之间的彼此懂得和交换,宣扬残疾人奇迹和搀扶赞助残疾人的业绩,宏扬残疾人自强不断的精力,提倡连合、和睦、合作的社会风气。

第六章 社会保证

第四十六条 国度保证残疾人享有各项社会保证的权力。

当局和社会采用方法,完美对残疾人的社会保证,保证和改良残疾人的糊口。

第四十七条 残疾人及其地点单元该当根据国度有关划定到场社会保险。

残疾人地点城乡下层公共性自治构造、残疾人家庭,该当鼓动勉励、赞助残疾人到场社会保险。

对糊口确有坚苦的残疾人,根据国度有关划定赐与社会保险补贴。

第四十八条 各级国民当局对糊口确有坚苦的残疾人,经由过程多种渠道赐与糊口、教导、住房和其余社会救济。

县级以上处所国民当局对享用最低糊口保证报酬后糊口仍有出格坚苦的残疾人家庭,该当采用其余方法保证其根基糊口。

各级国民当局对贫苦残疾人的根基医疗、病愈办事、须要的赞助用具的设置装备摆设和改换,该当根据划定赐与救济。

对糊口不能自理的残疾人,处所各级国民当局该当根据情况赐与赐顾帮衬护士补贴。

第四十九条 处所各级国民当局对无歇息才能、无抚养人或抚养人不具备抚养才能、无糊口来历的残疾人,根据划定予以赡养。

国度鼓动勉励和搀扶社会气力举行残疾人赡养、托养机构。

残疾人赡养、托养机构及其任务职员不得欺侮、凌虐、抛弃残疾人。

第五十条 县级以上国民当局对残疾人搭乘公共交通东西,该当根据现实情况赐与方便和优惠。残疾人能够收费赐顾帮衬随身必备的赞助用具。

瞽者持有用证件收费乘坐市内公共汽车、电车、地铁、渡船等公共交通东西。瞽者读物邮件收费寄递。

国度鼓动勉励和撑持供给电信、播送电视办事的单元对瞽者、听力残疾人、语言残疾人赐与优惠。

各级国民当局该当慢慢增添对残疾人的其余赐顾帮衬和搀扶赞助。

第五十一条 当局有关局部和残疾人构造该当成立和完美社会各界为残疾人捐助和办事的渠道,鼓动勉励和撑持成长残疾人慈悲奇迹,展开自愿者助残等公益勾当。

第七章 无妨碍情况

第五十二条 国度和社会该当采用方法,慢慢完美无妨碍举措方法,推动信息交换无妨碍,为残疾人划一到场社会糊口缔造无妨碍情况。

各级国民当局该当对无妨碍情况扶植停止兼顾打算,综合调和,增强监视办理。

第五十三条 无妨碍举措方法的扶植和革新,该当合适残疾人的现实须要。

新建、改建和扩建修建物、途径、交通举措方法等,该当合适国度有关无妨碍举措方法工程扶植规范。

各级国民当局和有关局部该当根据国度无妨碍举措方法工程扶植划定,慢慢推动已建成举措方法的革新,优先推动与残疾人平常任务、糊口紧密亲密相干的公共办事举措方法的革新。

对无妨碍举措方法该当实时维修和掩护。

第五十四条 国度采用方法,为残疾人信息交换无妨碍缔造前提。

各级国民当局和有关局部该当采用方法,为残疾人获得公共信息供给方便。

国度和社会研制、开辟合适残疾人利用的信息交换手艺和产物。

国度举行的各种升学测验、职业资历测验和任职测验,有瞽者到场的,该当为瞽者供给盲文试卷、电子试卷或由特地的任务职员予以辅佐。

第五十五条 公共办事机谈判公共场合该当缔造前提,为残疾人供给语音和笔墨提醒、手语、盲文等信息交换办事,并供给优先办事和赞助性办事。

公共交通东西该当慢慢到达无妨碍举措方法的请求。有前提的公共泊车场该当为残疾人设置公用泊车位。

第五十六条 构造推举的局部该当为残疾人到场推举供给方便;有前提的,该当为瞽者供给盲文选票。

第五十七条 国度鼓动勉励和搀扶无妨碍赞助装备、无妨碍交通东西的研制和开辟。

第五十八条 瞽者赐顾帮衬导盲犬收支公共场合,该当遵照国度有关划定。

第八章 法令义务

第五十九条 残疾人的正当权力遭到侵害的,能够向残疾人构造赞扬,残疾人构造该当掩护残疾人的正当权力,有权请求有关局部或单元查处。有关局部或单元该当依法查处,并予以回答。

残疾人构造对残疾人经由过程诉讼掩护其正当权力须要赞助的,该当赐与撑持。

残疾人构造对侵害特定残疾人群体好处的行动,有权请求有关局部依法查处。

第六十条 残疾人的正当权力遭到侵害的,有权请求有关局部依法处置,或依法向仲裁机构请求仲裁,或依法向国民法院提告状讼。

对有经济坚苦或其余缘由确需法令支援或法令救济的残疾人,本地法令支援机构或国民法院该当赐与赞助,依法为其供给法令支援或法令救济。

第六十一条 违背本律例定,对侵害残疾人权力行动的申述、控诉、揭发,推委、迟延、压抑不予查处,或对提出申述、控诉、揭发的人停止冲击抨击的,由其地点单元、主管局部或下级构造责令更正,并依法对间接担任的主管职员和其余间接义务职员赐与惩罚。

国度任务职员未依法实施职责,对侵害残疾人权力的行动未实时避免或未赐与受益残疾人须要赞助,形成严峻效果的,由其地点单元或下级构造依法对间接担任的主管职员和其余间接义务职员赐与惩罚。

第六十二条 违背本律例定,经由过程公共传布前言或其余体例抬高侵害残疾人品德的,由文明、播送片子电视、消息出书或其余有关主管局部根据各自的权柄责令更正,并依法赐与行政惩罚。

第六十三条 违背本律例定,有关教导机构拒不领受残疾先生退学,或在国度划定的登科请求之外附加前提限定残疾先生就学的,由有关主管局部责令更正,并依法对间接担任的主管职员和其余间接义务职员赐与惩罚。

第六十四条 违背本律例定,退职工的招用等方面轻视残疾人的,由有关主管局部责令更正;残疾人歇息者能够依法向国民法院提告状讼。

第六十五条 违背本律例定,赡养、托养机构及其任务职员欺侮、凌虐、抛弃残疾人的,对间接担任的主管职员和其余间接义务职员依法赐与惩罚;组成违背治安办理行动的,依法赐与行政惩罚。

第六十六条 违背本律例定,新建、改建和扩建修建物、途径、交通举措方法,不合适国度有关无妨碍举措方法工程扶植规范,或对无妨碍举措方法未停止实时维修和掩护形成效果的,由有关主管局部依法处置。

第六十七条 违背本律例定,侵害残疾人的正当权力,其余法令、律例划定行政惩罚的,从其划定;形成财产丧失或其余侵害的,依法承当民事义务;组成犯法的,依法究查刑事义务。

第九章 附 则

第六十八条 本法自2008年7月1日起实施。

打印本页 封闭本窗口   前往顶部        

梅州市出格教导黉舍 地点:梅州市江南爱心路9号 接洽德律风:0753-2285878 传真:0753-2280329
CopyRight 2006-2012   梅州市出格教导黉舍  粤ICP备18047109号